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榆阳区2019年上半年出生人口情况抽样调查报告
作者:吴文韬       来源:榆阳区人民政府       浏?#26469;?#25968;:次      更新时间: 2019-08-14

为及时反映我区2019年上半年出生人口情况,了解和评估“全面两孩”政策实施效果,按照省、市统计局《关于做好2019年上半年出生人口情况调查工作的通知》的要求,我区对抽中的驼峰路街道办事处东岳路社区居委会、榆林市第二医院2018年全年及2019年上半年的人口出生情况进行了问卷调查,现对调查情况分析如下:

一、调查情况

东岳路社区户籍人口为2574人,常住人口为7035人。2018年全年本社区共出生人口46人,一胎数量为19,二胎数量为27人,三胎及以上无。上半年一胎数量为12人,二胎数量为11人,三胎及以上无。2019年上半年本社区出生人口为25人,一胎数量为7人,二胎数量为18人,三胎及以上无。目前受孕人数4人。

从调查情况来看,2018年全年的二胎数占出生人口的58.6%,其中上半年二胎数占出生人口的47.8%,2019年上半年的二胎数占出生人口的72%。

榆林市第二医院该医院属于三级甲等医院,该医院妇产科设立床位135张,2018年全年医?#33322;?#29983;孩子数量占当地本级医?#33322;?#29983;数量29.3%。2018年全年共接生孩子5278人,一胎数量为2335人,二胎数量为2597人。其中上半年一胎数量为1057人,二胎数量为1213人。2019年上半年本医?#33322;?#29983;孩子数量占当地本级医?#33322;?#29983;数量28.1%。2019年上半年共接生孩子2766人,其中一胎数量为1313人,二胎数量为1353人。

从调查情况来看,2018年全年的二胎数占出生人口的49.2%。其中上半年二胎数占出生人口的50%,2019年上半年的二胎数占出生人口的48.9%。二胎出生人口比例并未出现明显增长。

二、“全面两孩”政策放开后,人口未出现明显增长的原因

(一)人们观念发生转变。自古都有“养儿?#35272;稀?#30340;说法, “重?#26143;?#22899;”的思想也是根生蒂固,但是当今社会,越来越多的人们已经将这些观念跟“过时”或“落后”划上了等号, 另外,传统的家庭模式和养老模式被打破,父母已经习惯了靠自己养老,不再认为那是孩子的必然责任,“养儿?#35272;稀薄?#22810;子多福”这种观念逐渐不再被人们认同。

(二)“80后”生育意愿不强,继长期计划生育以后,“80后”是最后一批“全面两孩”政策主要针对人群,而对于“80后”来说,家里正是上有老,下?#34892;?#30340;时候,事业也正处于打拼上升期,他们现在承担着更多的压力,两个孩子的生活节奏势必会影响目前的生活质量,所?#38498;?#22810;人放弃生育二胎。

(三)生育成本过高,抚养孩子的经济压力大,要看着一个新生命从襁褓长大成人,要有足够责任和能力去抚养,否则不仅增加了家庭的负担,还会导致孩子自卑的心理。“全面两孩”政策的放开满足了家庭想要多添一个生命的愿望,但是大部分家庭因为现实原因而无法实现。一个孩子的教育和生活方面开支可不是一个小数目,尤其是现在教育费用越来越高,孩?#29992;?#30340;需求也越来越大,即使只有一个孩子的家庭都会感到?#34892;?#25326;据。

(?#27169;?#23601;?#24403;?#38556;存在差距,大部分的职业女性一胎的生育年龄集中在25-30岁之间,对于事业的影响相对较小,女性在生育完一胎后回归职场,事业心仍然?#29616;兀?#23545;于工作的责任心也因身份的变化而变强,事业还可以有较大的发展空间。如果生育二胎,那么要保证孩子能够在父母的陪伴下成长的话,母亲就必须花费额外时间在照?#24605;?#24237;上,职业上就很有可能会失去很多事业上的晋升机会,?#34892;?#29978;?#37327;?#33021;会因为要照?#24605;?#24237;而不得不放弃自己的工作。女人们不再希望自己因此做出巨大的自我牺牲。

三.关于贯彻落实“全面两孩”政策的几点建议

(一) 加强政策宣传,积极正确引导

对于“全面两孩”这样一个新制定的政策,必须要做好政策的宣传工作,当地政府,村委会,居委会应当肩负起向当地?#29992;?#23459;传解释政策的责任,确保大家对相关政策条文有充分的了解。利用网络、政务公开栏、?#25945;?#19987;栏、发放宣传单或张贴海报等方式,大力宣传“全面两孩”生育政策,营造良好的舆论环?#24120;?#35753;“全面二孩”政策深入人心。

(二)保障女性生育权利,减轻照料子女压力。

生育二孩是需要付出大量的时间和精力,而母亲仍然是“负担的承担者”。给予再生育女性精神关?#24120;?#20943;轻育儿经济压力,才能更好地贯彻生育政策。一是营造氛围,加强宣传教育,倡导夫妇共同承担家务,减轻女性家庭精力消?#27169;?#20851;心爱护女性,减轻女?#24895;?#25285;,提高其生育意愿。二是完善生育产假和配偶陪产假制度。探索适合不同行业的职业女性生育二孩的孕期假、产假和哺乳假。三是发展托幼事业,消除 0-3 岁托幼政策机构不完备的?#32622;媯?#32531;减妇女工作与家庭照?#29616;?#38388;的矛盾。

(三)完善社会服务供给,降低养育成本。

孩子的生养成本主要由?#32622;洹?#20859;育、教育三大块组成。一是要对二孩家庭提供政策扶持,给予生育二孩的父母补助金、生育?#22266;?#25552;高女性在生育期间的生活生育津贴,降低养育成本。在社区开展二孩家庭帮扶活动,?#33322;?#32463;济困难二孩家庭的压力。对二孩家庭适度减税,降低工薪阶层的税负,间接降低养育成本。二是提高医疗服务供给,着力解决产科、儿科医护人员及能力短缺问题,强化孕产?#23621;?#26032;生儿危急重症救?#25991;?#21147;建设,加强出生缺陷防治力度,确保母婴安全,降低生育风险。三是要加强基础教育资源的合理分配,实现不同学区、地区之间教育资源的充分流动,解决好上学难、上学贵的问题。不再让?#39029;?#20026;高昂的赞助费、择校费而烦扰,为高价的学区房而烦忧,从而降低家庭的教育成本,提高家庭生育意愿。

(?#27169;?#23436;善妇女就?#24403;?#38556;,缓和妇女就业矛盾。

目前就业压力大已经是不争的事实,受访者反映,?#26144;?#36864;休政策可能导致生育二孩后家中没有老人帮忙带小孩,也造成年轻人就?#36947;?#38590;,同时现在经济压力大,房价高,养育小孩开支大,希望能出台相关政策减轻负担,女性入职后会有婚假、育儿假等一系列国家法定假日,加上“全面两孩”政策实施以后,更加大了用人单位的?#21482;牛?#22899;性找工作更加困难。因此要调整一些就业政策,让生育二胎的女性无后顾之忧。

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